为什么要给战败国打钱?
如何处理战败国,和如何打败他们一样是难题

文/全历史 陆伯让

1924年4月9日,根据英国的提议,法国和美国发表了一项解决德国赔款问题的计划,史称“道威斯计划”。英、美、法等国希望通过刺激德国的经济,保证德国有能力偿付战争赔款。

德国之所以要赔款,是因为1914年,德国支持奥匈帝国,向塞尔维亚宣战,第一次世界大战就此爆发。四年后,德、奥投降,奥匈帝国直接解体。战胜国要求德国赔偿1320亿金马克,用黄金支付,大约是9.6吨。(想了解一战如何因流感而结束,请a1918年11月11日的巴黎。)

背着这么重的债,德国还能几年之内恢复经济,并挑起二战,与这个道威斯计划脱不了干系。

协约国获得了一战的胜利

那么,这个道威斯计划到底有什么内容呢?

一是规定赔款限额。德国在第一年先赔十亿马克,之后四年每年再赔二十五亿(注意:并非全部赔款,只是前期)。

二是监管德国的财政收入。在国际监督下,让德国改组银行,改革货币,而金融外汇、铁路运营以及税收也受监管。

三是德国获得美国的贷款,还有部分欧洲的资金。

四是赔款问题上的纠纷,由仲裁委员会解决,任何一国不能单独制裁。

道威斯计划不仅为德国输血,还专门说明任何一国不能单独跑过来“放血”。

英、美、法等国为什么要对战败国这么好呢?

第一,在德国赔款问题上,英美法各国想获取的利益不同。

法国是欧洲大陆的传统大国,追求地区霸权,所以要最大程度地削弱德国,最好是让它永不翻身。

英国作为海外岛国,希望德国能牵制法国,让欧洲保持均势,它才好继续在欧洲斡旋。而美国远在美洲,一战时靠欧洲发财,还借出巨额贷款,德国如果崩溃,他就收不到钱了。

这三国打着各自的算盘,英美又联手压制法国,迫使法国让步。

(之所以说“又”,因为美国诞生之初就和英国一起坑过法国,可以穿越到1782年11月30日的巴黎。)

英法美德四国关于赔款的讽刺漫画

第二,高额赔款使德国经济恶化,引起德国的抵制。

战后的德国满目疮痍,砸锅卖铁也赔不起这些钱,多次要求延期。

协约国曾规定:德国不还赔款就要占领德国工业的精华区域鲁尔。德国破罐子破摔,古诺政府支持的大资本家史丁纳放话:就算鲁尔被占领,我们也不要支付赔款了。

第三,法国、比利时真的出兵占领德国鲁尔,榨取利益,使矛盾升级。

德国失业人数剧增,产值大降,孩子们有了极其土豪的玩具——成捆的纸币当积木搭。小偷上演德国版“买椟还珠”——偷走篮子,篮子里的纸币都扔掉。法国在鲁尔的军事行动花费十亿法郎,却没有油水。

英美趁鲁尔危机,法国头顶压力时,推动同盟国增设了两个委员会,研究德国经济,以道威斯为主席。道威斯计划应运而生。道威斯因此获得诺贝尔和平奖。

美国经济学家道威斯

那么,道威斯计划如何促使二战爆发的呢?

第一,德国依靠它复苏经济,工业基础得以恢复,德国在欧洲的竞争实力加剧。只过了四年,资本主义世界里,德国的出口占比从5%上升到接近10%,1929年出口价值超过了美国。德国争夺市场和产地的心思又活络起来了。

第二,美国资本帮助德国发展军事。国际贷款被德国用于军事建设,德国蔡司公司和美国鲍希勃公司合作生产最先进的光学仪器,配备瞄准器。到1930年,德国已经变成了军备完善,还能大量出口的武器生产大国。

当时法国元帅福煦看出道威斯计划之下的危险,直接说:“这不是和平,这是20年休战。”

虽然看的透彻,但是福煦元帅坚持打压德国

是一个典型的法国复仇主义者。

二战后,同盟国吸取了道威斯计划的教训,先在德国政权体制上做改变,苏联、美国各占领一边,改变政府选举方式。他们对赔款较为宽松,反而注入资金帮助建设,但也形成了国家分裂的问题。

历史上,各国对战败国的处理,和如何打败他们一样,都需要高超的计谋。

比如吴王夫差打败越国后,只是对国君勾践进行羞辱,有了“卧薪尝胆”的故事,给了越国休养生息的机会,反而最终被灭国吞并。而中世纪的意大利战争时期,来来回回打了五六十年,与战败国的矛盾始终不能缓和,漫长的战争中,他们倒是把外交体系发展了起来。(想了解欧洲怎么学会搞社交,请a1559年4月3日的卡托-康布雷齐。)

所以说,打败对手很难,如何处理落败的对手也很难,而这种难题在近现代变的越来越棘手。原因是,随着世界联系的增强,国家之间无法像古代那样粗暴地对战败国实施屠城、吞并,在现代体系下,这往往会杀敌一万,自损八千。

所以,英、法、美对战败的德国进行“打钱优待”也就可以理解了。

历代评价

为使德国的财政在美国投资者贷款的帮助下恢复元气做了准备,使欧洲在几年时间内免于陷入经济崩溃,然而,计划同时表明,他只不过是一个对付世界经济瓦解困境的部分解决办法。

——《新不列颠百科全书》

这一协定,我们可以视作基本和约,因为我们签署这一协定,我们有一种感情,就是:我们和可怕的战争年代与展示多笼罩的精神分道扬镳了。

——英国前首相麦克唐纳

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